马格内特选择了后者,10 月 27 日,比利时各地区和联邦政府宣布已就 CETA 达成协议。该“协议”包括一份解释性声明,阐明了协议的范围。例如,协议中明确了地理标志、欧盟就转基因相关事务立法的权利以及比利时在国内农产品生产因进口增加而受到不利影响时触发保障条款的权利。在协议达成前几天,有报道称比利时将要求对 ISDS 章节进行实质性修改;从要求确保实质性经济联系到制定更详细、更具约束力的法官道德准则。但瓦隆大区再次不得不满足于就 CETA 中 ICS 条款的实质内容做出一系列广泛的声明。
比利时声明称,不会暂时实施ICS,并且如果协议文本保持不变,比利时政府保留不批准CETA的权利。
相反,马格内特选择了另一种方法,这种方法可能会更加有效。比利时的声明指出,ICS 将不会暂时适用,如果协议文本保持不变,比利时政府保留不批准 CETA 的权利。该声明还指出,比利时将就 CETA 的 ISDS 条款与欧盟法律的兼容性向欧洲法院征求意见。
这可能会成为一个巨大的绊脚石。欧洲法院并不欢迎其他国际裁决机构侵入其地盘。不久前,欧洲法院发表意见,认为欧洲人权法院审查欧盟法律的能力将破坏欧盟法律秩序的自主性以及 菲律宾电报数据库 欧洲法院解释和适用欧盟法律的专属权力,从而挫败了欧盟加入《欧洲人权公约》的努力。CETA 的 ICS 也很容易受到类似的指责。例如,外国投资者寻求直接在 ICS 面前遭受的损失赔偿的权利很容易被视为违反了欧洲法院对欧盟非合同责任作出。人们还可能质疑,投资法院只向外国投资者提供准入权这一事实在多大程度上符合欧盟法律规定的平等基本权利。
换言之,欧盟法院绝不一定会批准 CETA 中的投资者司法系统。法院可能会提出意见,要求对投资者司法系统进行重大修改,以确保与欧盟法律兼容,这并非不可能。
在瓦隆僵局期间,马格内特未能确保他想要的 ICS 改革。但通过指定将要求欧洲法们满怀信心地预测希拉里·克林顿将“一劳永逸地打破这个国家最高的玻璃天花板”。在纽约州罗切斯特,妇女们排起长队,在苏珊·B·安东尼的墓前献上纪念物。苏珊·B·安东尼是十九世纪的妇女参政主义者,也是美国宪法第十九修正案的起草人,该修正案于 1920 年赋予妇女联邦选举权(自 1869 年以来,妇女便可以在领地和州投票)。 |